傅成玉：两会期间中石化将出新政 不会只做个样子

傅成玉：“两会”期间中石化将出“新政”

　　油品销售板块分拆重组仅为整体战略之一

　　王佑

　　引入社会资本，重构旗下销售板块，这或许只是中石化变革的第一步。中石化董事长傅成玉昨日透露，“下一步怎么走，每个阶段怎么(改)”很快将有方案出炉，一个重要的时间窗口将是“两会”期间。

　　新机制

　　昨日下午2点，身穿黑色西装的傅成玉，准时出现在了中石化集团总部的10层26号会议室。这天是该公司的“2014媒体座谈会”，也是傅成玉在担任中石化集团公司董事长、党委书记及中国石化董事长之后，力推的一场媒体建议、批评会。

　　会议期间，《第一财经日报》提及了近期有关中国石化拿出油品销售板块准备分拆重组、引入社会及民营资本的这一举措，而傅成玉也专门挤出时间就此做了更多回应。

　　他透露，中国石化此次拿出的(重组板块)，不仅仅是为了适应相关要求，而是在考虑中国石化、中石化集团的整体改革方案，而“两会”期间，这方面会有进一步消息。

　　2月19日，中国石化的董事会通过一项决议，同意对其下属的油品销售业务板块进行全面重组，引入社会与民营资本参股，且授权董事长在社会与民营资本的持股比例不超30%的情况下，行使有关权力。

　　这是傅成玉加盟中石化之后的最大国有企业改革动作，可以被看作是中石化今后一系列改革动作的第一炮。傅成玉表示，就国有企业的改革，最终是落实在两个问题：第一，改革需要有利于中国的经济实力、经济竞争力发展，过去的改革对国家的经济竞争力有提升作用。

　　“回顾30年之前，中国的经济为何能发展这么快，主要是中国的重大制度创新。社会主义的经济基本模式是坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展，而这也是中国的巨大国际竞争力。上世纪80年代，我们与苏联走了不同的路，俄罗斯是‘休克法’，而中国则是坚持公有制。俄罗斯的官僚资本发展起来了，我们不仅提高了整体实力(央企在发展)，而且也有经济活力(民营企业崛起)。”

　　他说，“如果再往后的话，我们的制度创新与制度优势体现在哪里？就是两种制度(公有制和民营、社会资本)的混合。走到今天，中国需要大企业带着小企业，任何大企业与产业链之间需要有集群(效应)，需要成千上万的中小企业。但是，如果你用原来的机制，是很难走起来的。”

　　“两会”期间将有新动作

　　尽管中国石化此轮拿出油品销售板块引资、成立新公司，是为了“贯彻落实十八届三中全会关于积极发展混合所有制经济有关精神”的重大举措，但傅成玉说：“我们的(国企)改革，不是仅为了适应要求才拿出一个东西，而是中石化要走(整体改革)的道路，要拿出方案。大家给的建议是，下一步怎么走、每个阶段怎么(改)，我们很快会拿出来。”他表示，“两会”期间可能会有相应动作。

　　傅成玉的上述表态，被多位券商及基金人士解读为中石化或将连续推出新的国企改革举措。“这次该公司能拿出一个油品销售板块吸引投资，力度确实不小，比如该板块的实际盈利就有300多亿元，相信会有一定吸引力。但是，我们预计未来中国石化还有不少新动作。”一位基金行业研究员告诉记者，首先是油气勘探开发的分成，中石化可能将部分的油田区块拿出来，让民营及社会资本进入，成立多个新的混合制公司。这对于不少民企来说将是非常大的机遇。

　　其次，成品油、原油进口权的放开，也可能会为一些期望获得原油并加工成品油、已经在做成品油销售的民营企业带来实际利好。此外，《油气管网设施公平开放监管办法》已在2014年1月1日起实行，未来这部分业务也有望让民营企业分得一杯羹。

　　中石化及其他石油央企或许会对油气管道的股权更加放开。而两大石油公司下属的化工厂也有可能做资产重组、出售部分股权等动作。

　　傅成玉最后还强调：“我们的改革是系统和整体推进的，不是单独的，也不是做个样子。我们会让所有参与的股东共同受益，我不能说因为自己是大股东，就欺负小股东，我们会同股同权同价。”